La obra pública se revisa con lupa

21 de Marzo de 2024

15 de marzo de 2024.

• El ITESO forma parte del Grupo Multisectorial del capítulo Jalisco de CoST, una iniciativa que tiene por objetivo avanzar en mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en este rubro. “La obra pública es demasiado importante para dejar su vigilancia sólo en los gobiernos”, dice Alfonso Hernández Valdez.

En palabras de Alfonso Hernández, “Jalisco siempre ha sido innovador en temas de transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción”. Para probar su dicho, pone como ejemplo la Ley de Transparencia del estado, legislación que, si bien tuvo fallos, fue la primera en todo el país. Con esta idea, el académico del ITESO remata una charla sobre el capítulo Jalisco de la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura (CoST, por sus siglas en inglés), proyecto que se ha venido ejecutando en la entidad desde hace unos años y que tiene por objetivo vigilar todo lo referente a la obra pública realizada por el gobierno para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

Hernández Valdez, académico del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos, es el representante del ITESO en el Grupo Multisectorial que integra el capítulo Jalisco de CoST. Explica que la idea surgió en Reino Unido y, como su nombre lo indica —Construction Sector Transparency Initiative—, tiene por objetivo empujar la transparencia y la rendición de cuentas en el tema de la construcción de obra pública bajo la premisa de que “cuando abres y tienes ojos viendo las adjudicaciones, disminuye la corrupción”. Actualmente la iniciativa tiene presencia en 19 países y lo que ocurre aquí es una excepción: México no está en la lista como país, sólo Jalisco. “El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) estuvo promoviendo el proyecto a nivel nacional, pero no cuajó. En Jalisco lo empujó el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei); aquí sí avanzó y CoST aceptó incluirlo como región, no como país”.

Con una amplia trayectoria en el combate a la corrupción, Hernández dice que la apuesta de CoST es involucrar a diferentes sectores en el seguimiento de la obra pública. No es para menos: una búsqueda simple en Google con los términos obra pública y corrupción da una idea de cómo están asociadas. “Si se logra conseguir que la obra pública se transparente y se someta a la rendición de cuentas, se reduciría muy sustantivamente la corrupción. Ahí se va el dinero fácilmente”, dice el académico.

El Grupo Multisectorial del capítulo Jalisco de CoST está integrado por actores del gobierno, la iniciativa privada, la academia, organismos autónomos y organizaciones de la sociedad civil. En cuanto a los actores gubernamentales, están presentes el gobierno del estado y los municipios de Guadalajara, Zapopan y Tlajomulco. También participan el Inai y el Itei, así como la Cámara de Comercio, la Coparmex, la Cámara de la Industria de la Construcción, México Evalúa, Jalisco Cómo Vamos y Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), entre otros organismos. La academia está representada por la Universidad de Guadalajara y el ITESO. “La obra pública es demasiado importante para dejar su vigilancia sólo en los gobiernos”, dice Hernández Valdez.

Si bien el capítulo fue creado en 2019, el académico dice que “el tema empezó ‘a prender’ recientemente y ya comenzamos a ver resultados el año pasado y en lo que va de este”. Comparte que Guadalajara es el municipio más activo: además de contar con más proyectos en la plataforma —400, dice Hernández—, también estableció en sus reglamentos que toda la obra pública debe cumplir con los requisitos de CoST. Al municipio le sigue el gobierno estatal, con 150 obras. Con este escenario, hay dos retos: “Que los otros municipios se sumen a la iniciativa y que las bases de datos se usen. Hay mucha información que puede ser utilizada por la academia, por los periodistas, por la sociedad en general”.

En el caso de la participación del ITESO, Hernández explica que, actualmente, desde la universidad se colabora para dar a conocer el trabajo de CoST, además de formar parte del mecanismo de vigilancia que ha venido trabajando en Guadalajara revisando las obras, haciendo visitas de campo, haciendo entrevistas a los vecinos de las obras, entre otras acciones. Para el especialista, es importante que la universidad en particular, y la sociedad en general, se hagan presentes en todas las iniciativas que abonen por la transparencia. “Debemos estar ahí para fortalecer a las instituciones, para que el Inai y el Itei sigan trabajando y para apuntalar las iniciativas ciudadanas. Es una iniciativa en la que vale la pena estar y es un acierto aceptar participar”, concluye.