La transparencia, elemento cultural de las sociedades

28 de Octubre de 2019

La transparencia, elemento cultural de las sociedades


22 de octubre de 2019

• El ejercicio de la autonomía amplía la responsabilidad de las universidades públicas: Eduardo Peñalosa

• La Unidad Cuajimalpa de la UAM fue sede del Encuentro por la Transparencia

La transparencia debe ser observada desde su cualidad como elemento cultural de las sociedades, en un contexto en el que se transita hacia una democracia que pretende construirlo a partir de la gestión de los gobiernos, expresó hoy la doctora Esther Morales Franco, al participar en la primera mesa del Encuentro por la Transparencia.

La académica del Departamento de Estudios Institucionales de la Unidad Cuajimalpa de esta casa de estudios sostuvo que los ciudadanos deben observar los instrumentos de documentación a los que están obligados todas las instancias públicas en el ejercicio administrativo.

En Europa ya se comienzan a generar espacios en la Red para construir de manera sólida gobiernos abiertos a la ciudadanía en todos sus actos, al integrar la tecnología blockchain, aunque en México aún faltan pasos en ese sentido.

La doctora Morales Franco hizo hincapié en que todos los servidores públicos están obligados, no sólo a la conservación de los archivos, sino al paso previo, que es el registro, ya que también deben asegurar que todas las acciones se documenten de manera sistemática, ordenada, articulada y estructurada.

La doctora Mariana Moranchel Pocaterra, magistrada del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México (TJACDMX) y moderadora de la mesa, recordó que si bien existe la Ley Federal de Archivos, en junio de 2018 se publicó en el Diario Oficial la Ley General en la materia, lo que significa que una aplica en todo el país y, por lo tanto, debe tener coherencia.

“Sin embargo organizar y estructurar la información va mucho más allá de la ley y se requiere una serie de conocimientos multidisciplinarios para aportar elementos que ayuden a llevar a cabo el derecho a estar informados”, por lo que es necesario el orden, gracias a los archivos.

El maestro Arístides Rodríguez Guerrero García, comisionado ciudadano del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INFO), dijo que los archivos representan la memoria histórica de un país y las garantías de no repeticiones de sucesos trágicos, por lo tanto, sin éstos no hay transparencia.

La doctora Donají Morales, titular del Archivo Histórico de la Ciudad de México, el más antiguo de América, expresó que “vivimos un tiempo muy importante para los archivos, que se mueven hacia un papel mucho más consciente de qué es, para qué sirve y para qué se resguarda”.

La ley General de Archivos “nos está mostrando desde dónde vamos a partir, hacia dónde nos vamos a dirigir y también una perspectiva mucho más autorreflexiva sobre el papel de los historiadores y los abogados en un momento en que la tecnología nos rebasa e incide en la vida de un archivo”.

Los archivos no son depósito de cosas viejas, sino sitios activos en los que se negocia el poder social y es importante hablar del derecho a la verdad y del derecho a la memoria.

Al inaugurar el Encuentro, en el Aula Magna de la Unidad Cuajimalpa, el doctor Eduardo Peñalosa Castro, rector general de la Casa abierta al tiempo, afirmó que la UAM alcanzó 98 por ciento de las obligaciones de transparencia en 2018, con lo cual “incrementó el puntaje institucional en el índice global de cumplimiento en los portales de transparencia, un resultado significativo que permite constatar gran avance en esta tarea.

“Sin duda queda trabajo por realizar y la atención a estas demandas debe ser una política transversal considerada incluso en el proceso de planeación de toda institución pública, otorgando racionalidad y responsabilidad en el ejercicio presupuestal, así como una mayor claridad y una rendición de cuentas expedita”.

El ejercicio responsable de la autonomía amplía la responsabilidad de las universidades públicas al proporcionar la información presupuestal y académica necesaria para la valoración social del quehacer universitario y de las instancias responsables de la toma de decisiones, además de desarrollar los mecanismos institucionales pertinentes para proporcionarla.

A pesar de los esfuerzos, en 2017 esta casa de estudios había obtenido un puntaje de 4.62 por ciento en el índice global de cumplimiento en los portales de transparencia, lo que demandó la necesidad de fortalecer los mecanismos institucionales de rendición de cuentas y acceso a la información.

“El reglamento para la transparencia de la promoción universitaria de la UAM aprobado por el Colegio Académico el 25 de julio de 2018, permitió contar con el marco normativo para instalar el comité en la materia, al cual corresponde atender las obligaciones en ese ámbito y verificar el plazo de su cumplimiento y emitir recomendaciones para contribuir a un mejor desempeño”.

Todo ello aunado al desarrollo de la nueva versión del portal de transparencia en concordancia con el sistema de portales del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), permitió conseguir un incremento en 2018.

Esta actividad permite colocar en el centro de la discusión social, académica, cultural y científica, varios de los temas que hoy en día están transversalizando a un Estado democrático como es el mexicano, puntualizó el Rector General.

Uno de ellos es el acceso a la información pública vinculado con la transparencia; la protección de los datos personales en la era digital; la rendición de cuentas y el combate a la corrupción y cómo el sistema nacional de archivos permeará en todas las discusiones, entendiendo como una nueva etapa la creación de sistemas normativos, institucionales y constitucionales que tienen como propósito ir consolidando con mayor intensidad a nuestra democracia”.

En la inauguración también estuvieron presentes el doctor Mario Barbosa Cruz, director de la División de Ciencias Sociales y Humanidades de la Unidad Cuajimalpa; Ernesto Schwebel Cabrera, en representación de Estela Fuentes Jiménez, magistrada presidenta del TJACDMX, así como los maestros Rodríguez Guerrero García y Julio César Bonilla Gutiérrez, comisionado presidente del INFO, quien destacó que el objetivo del Encuentro es difundir la cultura de la transparencia en las instituciones educativas.