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2.5.1.2 Posgrado
Como resultado de la acelerada expansión de la matrícula de posgrado experimentada durante la década de los noventa, ésta alcanzó la cifra de107,149 en 1998 (cuadro 2.25) y de 111,247 alumnos en 1999, inscritos en un total de 3,470 programas escolarizados a nivel de especialización, maestría o doctorado.
La mayor parte de los estudiantes de posgrado en 1998 se ubican en programas de maestría representando el 69.5% (77,279) de la matricula total del nivel, seguido en importancia por los programas de especialización con el 23.4%, es decir, 26,057 alumnos, mientras que en el doctorado se cuenta únicamente con el 7.1% (7,911 estudiantes). En las instituciones de educación superior públicas se atiende al 63.5% de la matrícula y en las particulares al 36.5%. En el cuadro 2.25 se puede observar, con datos de 1998, la relación entre la matrícula atendida por nivel con el número de instituciones y de programas ofrecidos.
La matrícula de posgrado muestra una alta concentración geográfica, ya que de los 111,247 estudiantes, 37,855 se encontraban cursando sus estudios en las instituciones educativas ubicadas en el Distrito Federal, 9,898 en Nuevo León, 8,312 en Puebla, 8,003 en Jalisco y 8,200 en el Estado de México. En 1999 el 34% de la matrícula se ubicó en programas ofrecidos por las instituciones del Distrito Federal, situación que se agudizó en el doctorado al ascender al 57% de la matrícula de posgrado. De los 33,800 alumnos de nuevo ingreso al posgrado en 1997, 7,049 procedieron de otras entidades federativas y 458 del extranjero, lo que muestra una movilidad geográfica de poco más de la quinta parte de los estudiantes de nuevo ingreso (cuadro 2.26).
La distribución de la matrícula del ciclo lectivo 1997-1998 por área del conocimiento y por nivel, muestra diferencias importantes: en los programas de especialización, el 57.5% de la población escolar se concentra en el área de Ciencias de la Salud y el 29.1% en Ciencias Sociales y Administrativas, mientras que las Ciencias Agropecuarias y las Ciencias Naturales y Exactas absorben el 0.7% y el 0.6% respectivamente. En el nivel de maestría, la mayor concentración se ubica en el área de Ciencias Sociales y Administrativas (48.2%); le sigue el área de Educación y Humanidades (26.8%); Ingeniería y Tecnología (15.4%), y Ciencias Agropecuarias, de la Salud y Naturales y Exactas (2.1%, 3.2% y 4.3% respectivamente). En el nivel de doctorado la mayor concentración de la matrícula se ubica en los programas de Ciencias Naturales y Exactas (26.2%), y en los de Ciencias Sociales y Administrativas (22.3%); seguidos por los de Educación y Humanidades (18.5%), Ingeniería y Tecnología (15%); Ciencias de la Salud (11.1%) y Ciencias Agropecuarias (6.9%) (cuadro 2.27).
Los programas de doctorado tienen el propósito de formar recursos humanos altamente calificados para generar y aplicar el conocimiento en forma original e innovadora. De ahí que resulte de primera importancia fortalecer este nivel educativo y garantizar su calidad a través de la evaluación. El indicador "número de graduados de doctorado por millón de habitantes" se triplicó en el periodo 1990-1998 al pasar de 2.5 al inicio del periodo, a 7.7 en 199824 (gráfica 2.13).
En las últimas décadas, el crecimiento del posgrado ha sido desigual, tanto en la calidad de los programas, como en la atención de las distintas áreas del conocimiento; en algunos casos muestra una escasa relación con las necesidades sociales y del aparato productivo. La alta concentración de la matrícula en algunos campos ha limitado la formación de una base científica y tecnológica lo suficientemente diversificada y sólida para enfrentar los retos del desarrollo del país. La comunidad científica, aún insuficiente para las necesidades nacionales, se encuentra concentrada en las instituciones educativas del nivel superior, situación derivada de la escasa inversión del sector productivo en las actividades de investigación y desarrollo tecnológico.
Programas de posgrado en el Padrón de Excelencia del CONACyT
En el ciclo escolar 1997-1998 las instituciones de educación superior ofrecieron 2,411 programas de posgrado a nivel de maestría y doctorado: 369 de doctorado y 2,042 de maestría (cuadro 2.28). Las principales áreas del conocimiento en las que se concentraron los programas fueron las de Ciencias Sociales y Administrativas, con 838 programas, Ingeniería y Tecnología, con 501 y Educación y Humanidades, con 429.
Con la finalidad de reconocer y fortalecer la calidad de los programas de maestría y doctorado que se ofrecen en el país, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) comenzó a operar en 1991 el Padrón de Programas de Posgrado de Excelencia, con 328 programas, cantidad que aumenta a 478 en 1998; de ellos 160 fueron de doctorado y 318 de maestría. Con relación al total de programas de maestría y de doctorado que se ofrecieron al inicio del ciclo escolar 1997-1998, y que ascendieron a 2,411 de acuerdo con la información disponible en la ANUIES, sólo 478 programas se encuentran incorporados al Padrón del CONACyT (20%).
El universo de instituciones que ofrecen estudios de posgrado está integrado por 402 instituciones dispersas en todo el territorio, con diferente estructura académica y distintas formas de organización que obedecen a la pluralidad de regímenes jurídicos.
Al analizar por áreas del conocimiento la relación de los programas de excelencia con respecto a los que se ofrecen en todo el país, se observa que el 54% de los que se imparten en el área de Ciencias Exactas y Naturales son de excelencia; el 26% en el área de Ciencias Agropecuarias; el 21% en Ingeniería y Tecnología; el 17% en Ciencias de la Salud y, finalmente, el 12% y el 10%, respectivamente en las áreas de Ciencias Sociales y Administrativas y de Educación y Humanidades (gráfica 2.14).
24 Op. Cit. SEP–CONACyT.
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