Aprobado por el Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines de la ANUIES,en su XIV Reunión Ordinaria, celebrada en la Universidad de Colima los días 3 y 4 de diciembre de 1999
Cooperación, movilidad estudiantil e intercambio académico
Aprobado por el Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines de la ANUIES,en su XIV Reunión
Ordinaria, celebrada en la Universidad de Colima los días 3 y 4 de diciembre de 1999
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La movilidad académica entre las Instituciones de Educación Superior (IES), se presenta como una de las preocupaciones centrales para la cooperación interinstitucional, ya sea esta de carácter regional, nacional o internacional. El problema consiste en encontrar la forma de superar los obstáculos que inhiben la movilidad de estudiantes y académicos de las IES, entre los que se encuentran las limitaciones impuestas por las legislaciones universitarias y por las normas del estado mexicano; la heterogeneidad de las instituciones en sus estructuras de gobierno; la diversidad de modelos educativos y el carácter de su financiamiento, entre otros.
El mundo de hoy exige no permanecer aislado; la cooperación y complementariedad son sinónimos de consolidación de los proyectos académicos en un marco de calidad y eficiencia.
Son estas ideas las que enmarcan las finalidades de los Consejos Regionales de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), que buscan Impulsar el desarrollo y la consolidación de la educación superior en las diversas regiones del país.
En los objetivos de los Consejos Regionales, también se hace énfasis en aquellos que se refieren a la movilidad y requieren por tanto la intensificación de la colaboración en todos los niveles del quehacer educativo. En el mismo sentido, el Programa Anual de Actividades del Consejo Regional del Área Metropolitana de la Ciudad de México para 1998, reitera en sus objetivos estratégicos, la necesidad de su consolidación como una de las instancias centrales para la coordinación, la cooperación y el intercambio entre las instituciones afiliadas.
Dentro de las líneas prioritarias de acción, destacan las siguientes:
• Promover la complementariedad, la cooperación y el intercambio académico entre las instituciones afiliadas.• Promover programas interinstitucionales de investigación y de posgrado.
• Promover programas interinstitucionales de vinculación con los diferentes sectores sociales y productivos.
Bajo estas líneas se señala que "Es importante que los esfuerzos del Consejo Regional del Área Metropolitana se centren en el fortalecimiento de los intercambios académicos para fomentar procesos de movilidad de estudiantes y de profesores, la realización de posgrados y de proyectos de investigación interinstitucional y la conformación de redes académicas disciplinarias y multidisciplinarias".1
Durante las ocho reuniones desarrolladas por el grupo de trabajo, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
a) Las universidades privadas se rigen por la Ley General de Educación y los lineamientos que establece la Dirección General de Educación Superior de la SEP.
b) La inmovilidad académica en el país, es el resultado de la heterogeneidad en los contenidos de los planes de estudio; de la trayectoria histórica de cada institución y de la ausencia de un proyecto general de movilidad que oriente y facilite las tan necesarias acciones en este aspecto. De ahí surgen algunas propuestas, como la necesidad de que en los convenios de intercambio se especifiquen puntos operativos tales como: el establecimiento de tablas de equivalencias que faciliten las revalidaciones; elaboración de disposiciones que faciliten el ingreso y propuestas de planeación para promover la movilidad académica a nivel nacional entre las universidades públicas y privadas.
c) Para contar con un marco de referencia para la movilidad nacional es necesario tener un panorama global, es decir, responder a las preguntas: ¿cuáles son los retos de movilidad frente al proceso de globalización? y, ¿qué acciones deben tomarse para incrementar la cooperación entre las instituciones de educación superior?
d) Actualmente los profesores e investigadores en la mayoría de las IES, se rigen mediante sus Contratos de Trabajo en donde frecuentemente no existe la figura del intercambio y, cuando aparecen en algún reglamento, las políticas que fomentan la movilidad son muy limitadas. En la práctica, esta limitación se presenta más a nivel nacional, que con universidades extranjeras.
e) La normatividad actual establece facultades y limitaciones expresas que encuadran al intercambio académico en marcos restrictivos y poco flexibles, inhibiendo de manera considerable su desarrollo. Es evidente la necesidad de hacer cambios tanto en los reglamentos correspondientes, como a nivel jurídico en el país.
f) Es necesario establecer las bases de la movilidad académica a nivel nacional, ya que la internacional, aunque incipientemente, ya está dada. Con estas bases, todos podríamos interactuar en lo que es homologable y en donde exista coincidencia, promoviendo dicho trabajo en los cuerpos académicos colegiados.
El trabajo desarrollado por el grupo sólo alcanzó a establecer estas primeras bases comunes de reflexión. Por tanto, la realización de un verdadero diagnóstico sobre las políticas y la normatividad relativa a la movilidad académica queda todavía como una tarea a futuro para la cual el presente documento puede ser un punto de partida.
1 ANUIES, Programa Anual de Actividades del Consejo Regional del Área Metropolitana de la Ciudad de México para 1998, México, Octubre 1998, pp. 3-4.
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