El papel central de la internacionalización y su contribución a la educación superior adquieren cada vez mayor reconocimiento en el mundo, tanto en los países desarrollados como en los que están en vías de desarrollo. La internacionalización de la educación superior se entiende como el proceso de integrar la dimensión internacional en la enseñanza, la investigación y los servicios de la institución. En tanto alcanza su madurez, como concepto y proceso, es importante que las instituciones de educación superior aborden el tema de la evaluación y el aseguramiento de la calidad en su dimensión internacional. Para aquellas instituciones que desean instrumentar una estrategia de internacionalización, es indispensable tener un marco de referencia que les ayude a diseñar y evaluar dicha estrategia. Conforme al Proceso de Revisión de la Calidad de la Internacionalización (IQRP), cada institución evalúa y aumenta la calidad de su dimensión internacional conforme a sus fines y objetivos establecidos. El proceso de revisión incluye la adaptación de procedimientos, lineamientos y herramientas tanto en el ejercicio de autoevaluación como en la revisión de pares externos. La finalidad del IQRP es ayudar a las instituciones a mejorar su tarea de internacionalización; no es un proceso de certificación o acreditación. EL IQRP es un proceso desarrollado por el Programa para la Administración Institucional de la Educación Superior (IHME) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en colaboración con la Asociación de Cooperación Académica (ACA) en Bruselas. Las tres tienen la propiedad intelectual de los lineamientos. Antecedentes del proyecto IQRP Este proyecto se diseñó considerando los siguientes objetivos: aumentar la conciencia sobre la necesidad de evaluar y asegurar la calidad de la internacionalización de la educación superior; desarrollar un proceso en el que cada institución adapte y aplique un conjunto de lineamientos para evaluar y elevar la calidad de las estrategias de internacionalización conforme a sus propios fines y objetivos; y fortalecer la contribución que hace la internacionalización a la calidad de la educación superior. El proyecto ha atravesado por dos fases. En la primera, 1995-1997, se elaboró un anteproyecto de los lineamientos y se llevó a cabo la prueba piloto en tres instituciones: la Universidad de Helsinki, en Finlandia, Bentley College, en Massachusetts, Estados Unidos, y Monash University, en Melbourne, Australia. En 1997-1998 un segundo grupo de seis instituciones aplicó el IQRP y colaboró en la comprobación y redefinición posterior del proceso: La Universidad Nacional Autónoma de México, la Escuela de Economía de Varsovia, en Polonia, la Universidad Tartu, en Estonia, Moi University, en Kenia, la Universidad Sains Malasia, en Penang, y Royal Melbourne Institute of Technology, en Australia. La prueba del IQRP aplicada en ocho países proporcionó valiosa información para el diseño de los lineamientos definitivos. Tres instituciones polivalentes (Helsinki, Monash y Tartu) y dos especializadas (Bentley y Varsovia) que ya contaban con estrategias sólidas para la internacionalización aplicaron el IQRP para evaluar dichas estrategias. Dos universidades polivalentes (México y Moi) lo aplicaron para modificar la dimensión internacional implícita y marginal a una estrategia de internacionalización central y explícita. Una universidad polivalente (Sains Malasia) aplicó el IQRP para crear conciencia de la importancia de la estrategia de internacionalización, evaluando algunas áreas de la institución. El Royal Melbourne Institute of Technology lo aplicó para realizar una integración posterior de la dimensión internacional en todas las funciones universitarias. Como parte del proyecto, se hicieron presentaciones e impartieron seminarios sobre el IQRP en diversos países. La retroalimentación y los comentarios, producto de esas sesiones, fueron extremadamente valiosos para que el IQRP aceptara y percibiera las influencias interculturales e internacionales sobre el aseguramiento de la calidad de la dimensión internacional. La preparación de los lineamientos del IQRP estuvo a cargo de un equipo de expertos internacionales, quienes también participaron en las revisiones de pares externos. Tras la consulta con los expertos y con la ACA, los actuales lineamientos fueron aprobados por IHME para que se aplicaran en el ámbito de la educación superior. A partir de los resultados del proyecto, IHME y ACA están explorando en la Asociación de Universidades Europeas (CRE) el método para ofrecer el PRT como una opción para las instituciones europeas de educación superior. Se espera que, en un futuro cercano, se creen servicios similares (usando los lineamientos del IQRP) para apoyar a las instituciones de educación superior de otras partes del mundo en su instrumentación de la revisión de la calidad de su dimensión internacional. Finalidad del IQRP Apoyar a las instituciones de educación superior a evaluar y mejorar la calidad de su dimensión internacional, enfocándose en la identificación de: El logro de las políticas institucionales (metas y objetivos) para la internacionalización y su estrategia de implantación. La integración de la dimensión internacional en las funciones básicas y prioridades de la institución. La inclusión de la internacionalización como tema central en el sistema para garantizar la calidad en toda la institución. Principios rectores del IQRP Las metas y objetivos de la institución son el punto inicial de la revisión. El proceso evalúa el grado en el que las instituciones consiguen dichas metas y objetivos. La evaluación de la relación entre los objetivos y el logro real es el núcleo del tema de la calidad. La finalidad del proceso de autoevaluación es proporcionar una autovaloración acerca de una variedad de aspectos relacionados con la calidad de la dimensión internacional de la institución. A medida que se dé más énfasis a la autoevaluación, ésta funcionará como método de capacitación y apoyo para que la institución se responsabilice de su propio mejoramiento de la calidad. La autoevaluación no debe ser vista como un mero ejercicio para producir información para el grupo de revisión de pares externos, sino como una oportunidad de realizar un análisis del alcance y la calidad de las iniciativas de internacionalización. El objetivo de la revisión de pares externos es reflejar el proceso de autoevaluación y proporcionar retroalimentación y análisis complementario a la autoevaluación de una institución, desde una perspectiva diferente, externa e internacional. El énfasis no está en la investigación en sí, ni en la inspección o la evaluación. En virtud de que se pretende que el proceso de revisión sea de carácter internacional, es esencial reconocer las diferencias entre instituciones y países. Los reportes de la autoevaluación y de la revisión de pares externos son para uso exclusivo de la institución evaluada, la cual será la titular de los reportes y sólo podrán ser publicados por ella o con su aprobación explícita. No se pretende que el proceso de revisión dicte prácticas o abogue por la uniformidad o estandarización de los enfoques o procedimientos de la internacionalización. No existe una comparación explícita o implícita con otras instituciones; es un ejercicio para el automejoramiento. Esto no excluye la posibilidad de que una institución combine el IQRP con otros procedimientos para garantizar la calidad, como los parámetros de excelencia: ISO 9000, la certificación Alianza Global para la Educación Transnacional (GATE) o Administración de Calidad Total (TQM). El proceso de revisión se considera como parte de un proceso continuo de apoyo, planeación, instrumentación, retribución, revisión y mejoramiento de la estrategia de internacionalización de una institución. ¿Quién debe realizar un IQRP? Los lineamientos y el marco de referencia de un IQRP están diseñados de tal modo que se ajustan a una enorme variedad de circunstancias. Las experiencias de su aplicación indican que se puede usar en: Las universidades y sectores no universitarios de educación superior. Instituciones grandes y pequeñas. Instituciones polivalentes y especializadas. Instituciones públicas y privadas. Instituciones que desean evaluar una estrategia ya existente para la internacionalización, pero también para aquellas que la van a iniciar. Instituciones en países desarrollados y en vías de desarrollo. Al instrumentar el IQRP deben tomarse en cuenta las circunstancias específicas de la institución y de sus objetivos, lo que implica el uso flexible de los lineamientos. Dado que el IQRP se basa en las metas y objetivos que tiene la institución para internacionalizarse, el proceso de revisión abordará áreas sustantivas comunes a varias instituciones. El marco de referencia operativo del IQRP El énfasis y la orientación de la autoevaluación se enfocan en el análisis de la calidad de la dimensión internacional de la institución. Dicha autoevaluación no debe ser sólo una descripción de las diversas iniciativas de la internacionalización. Al mismo tiempo, se reconoce que, sobre todo en el caso de instituciones que apliquen el IQRP para iniciar una estrategia de internacionalización, un inventario cualitativo y cuantitativo de las actividades internacionales será una base sólida para la evaluación. Autoevaluación Papel y estructura del equipo de autoevaluación Un equipo de autoevaluación (SAT) se forma en el nivel institucional y se encarga de lo siguiente: Reunir la información necesaria. Emprender un análisis crítico de las medidas orientadas a la internacionalización y su calidad, así como de la contribución de aquélla a la educación superior. Preparar el reporte de autoevaluación (SAR). Asegurar el compromiso de las diversas partes, dentro y fuera de la institución, en todo el proceso. La institución elige a los miembros del equipo de manera que reflejen la organización interna y los objetivos de la misma. Idealmente, el SAT debe incluir representantes (de los niveles central y departamental), tanto del personal académico como del administrativo, así como estudiantes nacionales e internacionales. Para que el equipo funcione y cumpla su tarea en un periodo relativamente corto, debe ser pequeño y sus miembros necesitan contar con apoyo administrativo para realizar su trabajo. El éxito de este equipo depende del apoyo absoluto y la participación activa de los altos funcionarios de la institución. El SAT tiene un presidente y un secretario; se recomienda que la persona principal de la institución, responsable de la estrategia y políticas de la internacionalización ocupe el puesto de presidente. El secretario estará a cargo de organizar el trabajo y de coordinar la preparación del reporte. El SAT intercambiará con el Grupo de revisión de Pares Externos (PRT) comentarios sobre el reporte de autoevaluación antes de su visita. En coordinación con en el PRT, preparará el programa de la visita y analizará el borrador del reporte. El secretario del SAT desempeña un papel de enlace importante con el secretario del PRT. Diseño del proceso de autoevaluación Es preciso resaltar que el propósito general de la autoevaluación es analizar la dimensión internacional, no sólo describirla. La recopilación de datos para elaborar un perfil de las diferentes actividades, programas, políticas y procedimientos, referentes a la dimensión internacional de la institución es sólo un primer paso. Ciertamente, un paso importante que requiere tiempo, sobre todo en aquellas instituciones que usan el IQRP para ayudarse en la preparación de una estrategia de internacionalización, y que aún carecen de mecanismos para realizar una descripción cuantitativa y cualitativa de dichas actividades, programas, procedimientos y políticas. No obstante el análisis del desempeño y logros de una institución acordes con sus metas y objetivos para la internacionalización es medular para evaluar y, a fin de cuentas, garantizar la calidad de la dimensión internacional y la contribución de la internacionalización a las funciones básicas de la institución. El proceso debe indicar los derroteros del mejoramiento y las transformaciones de la estrategia de internacionalización tras el diagnóstico mismo. Este esquema se diseña como un modelo para el proceso de análisis de las metas y objetivos, el desempeño y los logros, las fortalezas y debilidades y las oportunidades y peligros referentes a la dimensión internacional de la educación. Es preciso hacer énfasis en que lo que se revisa y analiza es la dimensión internacional, por ejemplo, en el caso de las actividades curriculares y de las iniciativas de investigación, lo que está bajo revisión es la forma en que se aborda la dimensión internacional, no el curriculum ni la investigación en sí. El esquema es un inicio y una guía para que la institución se prepare para su autoevaluación; no se concibe como una estructura coercitiva, aunque quizá incluya cuestionamientos y temas que no corresponden a la función institucional. En otros ejemplos habrá puntos importantes que no se incluyeron y que el SAT desea abordar, por lo que habrán de agregarse. El reporte de autoevaluación debe proporcionar el perfil adecuado de la institución, reflejando las directrices específicas, prioridades y eficiencia de las operaciones, y se encaminará a señalar las líneas de mejoramiento y transformación. Asimismo, debe reconocer y reflejar la diversidad de razones y estrategias entre los académicos y las escuelas. Esta autoevaluación no debe considerarse como un ejercicio descriptivo, sino como un análisis crítico del desempeño y logros de una institución en el campo de la internacionalización. Además de proporcionar la información necesaria, un análisis debe contemplar los puntos débiles y fuertes, e indicar el grado de precisión con que se realizan las actividades de internacionalización, planteando vías potenciales de mejoramiento. A menudo difiere la terminología entre un país y otro y entre una institución y otra. Las instituciones deben usar la terminología adecuada para su situación. Sería útil agregar una nota explicativa de modo que el grupo de revisión de pares externos comprenda el uso de términos en su contexto institucional. Esquema del proceso de autoevaluación A. Contexto Síntesis del sistema de educación superior. Proporcionar una breve descripción del sistema de educación superior en el país e indicar la posición de la institución en el sistema. Síntesis del perfil institucional. Proporcionar información sobre: Edad de la institución. Matrícula de estudiantes (licenciatura/posgrado). Número de personal académico y administrativo. Facultades y departamentos. Misión de la institución. Historia de las actividades de internacionalización en su institución. Análisis del contexto internacional Realiza el análisis Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Peligros (SWOT) del contexto internacional para internacionalizar a la institución. Conviene hacer referencia a las políticas y programas nacionales y regionales de importancia para la dimensión internacional de la institución. B. Estrategias y políticas de internacionalización (Abordar temas pertinentes a la institución y realizar el análisis SWOT sobre las políticas y estrategias de internacionalización de la institución.) ¿Por qué es importante la internacionalización para su institución (sus razones)? ¿Cuál es la política institucional (metas y objetivos) y la estrategia de internacionalización? Anexar documentos de políticas, si se cuenta con ellos. ¿Cuál es la relación entre la estrategia de internacionalización y el plan estratégico general de la institución, y qué vínculos existen con otras áreas encargadas de elaborar políticas? ¿Cómo evalúan la internacionalización con respecto al plan estratégico general los diferentes actores de la institución: administración, personal académico, estudiantes? ¿Cómo se estructuró el proceso de toma de decisiones para la política de internacionalización? ¿Qué se recomendó para mejorar las políticas y estrategias de internacionalización? ¿Cómo puede mejorarse el apoyo y la participación de los funcionarios, la administración, el personal docente y los estudiantes respecto a las políticas y estrategias de internacionalización de la institución? C. Estructuras organizacionales y de apoyo (Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre las estructuras organizacionales y de apoyo para internacionalizar a la institución.) Organización y estructuras ¿Cuál departamento, unidad o puesto tiene la responsabilidad definitiva sobre las políticas para la internacionalización de la institución? ¿Cuáles unidades tienen la responsabilidad operativa directa acerca de las actividades internacionales? ¿Cuál es la estructura para informes, enlaces y sistema de comunicación (formales e informales) entre los diversos departamentos, unidades y personas involucradas en la internacionalización? De ser posible, proporcione un organigrama. ¿Qué grado de eficacia tienen las estructuras de apoyo actuales en relación con el plan estratégico para la internacionalización? ¿Qué mejoras se recomendaron para que la organización y estructuras de apoyo sean más eficaces en relación con las estrategias y políticas existentes? Planeación y evaluación ¿Cómo se integró la internacionalización a toda la institución y a los procesos de planeación por departamento? ¿Es eficaz? ¿Existe algún sistema para evaluar las actividades de internacionalización? ¿Cómo repercute en dichas actividades? ¿Incluye el sistema de aseguramiento de calidad (interna y externa) alguna referencia a la internacionalización? Si es así, ¿cómo repercute? ¿Qué mejoras se recomendaron para los procesos de planeación y evaluación? Apoyo financiero y asignación de recursos ¿Cuáles son las fuentes externas e internas de apoyo para la internacionalización? ¿Cuál es la eficacia de esos fondos para la concreción de los objetivos y metas de la internacionalización? ¿Cuál es el mecanismo para la asignación de recursos (tanto en el nivel central como por departamentos) para la internacionalización? ¿Son eficaces? ¿Cuál es el proceso de la institución para buscar, asegurar y mantener el financiamiento (interno y externo) para la internacionalización? ¿Son eficaces esos procesos? ¿Qué propuestas se hicieron para mejorar la asignación y recaudación de fondos para internacionalizar a la institución? d) Servicios e instalaciones de apoyo ¿Qué servicios e infraestructura específica existen para apoyar y desarrollar las actividades internacionales? ¿Son eficaces? ¿Con qué grado de apoyo cuentan los departamentos de servicio de toda la institución? ¿Qué repercusión tienen? ¿Hasta qué grado incluyen una dimensión internacional o transcultural las instalaciones (por ejemplo, las bibliotecas) y las actividades extracurriculares universitarias? ¿Qué repercusión tienen? ¿Qué recomendaciones se hacen para mejorar los servicios de apoyo y las instalaciones a fin de que correspondan con las políticas y estrategias de internacionalización de la institución? D. Programas académicos y estudiantes (Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de los programas académicos y políticas de la institución con respecto a los alumnos.) Internacionalización del curriculum: estudios de idiomas y de área, programas de posgrado, procesos de enseñanza-aprendizaje. ¿Existen programas que incluyen opciones de área y estudio de idioma (incluyendo cursos de comunicación intercultural y estudios culturales)? ¿Cuál es su repercusión? ¿Cómo se integró la dimensión internacional en los cursos y unidades de las diversas disciplinas? ¿Han sido eficaces las actividades de integración? ¿Qué programas de posgrado conjuntos o dobles ofrece la institución conjuntamente con instituciones extranjeras? ¿Qué efectos tienen en el curriculum y en los estudiantes? ¿Incluye la docencia ejemplos, estudios de caso, investigación, literatura, etc., de otros países, regiones y culturas? ¿Cuáles son sus efectos? ¿Hasta qué punto se aplica el "ambiente de salón de clase internacional"?, por ejemplo, ¿se estimula el estudio conjunto de alumnos y su interacción con estudiantes extranjeros? ¿Hasta qué punto la instrucción se imparte en otros idiomas además del idioma local de la institución? ¿Qué recomendaciones se hacen respecto al futuro de los estudios de área y de idiomas en las estrategias y políticas institucionales sobre internacionalización? ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la internacionalización del proceso de enseñanza-aprendizaje? Estudiantes nacionales ¿Cuáles son los objetivos cuantitativos (de haberlos) para la cantidad de estudiantes extranjeros al año? ¿Se cumplen? y ¿son eficaces los mecanismos para lograrlos? ¿Participan los estudiantes en proyectos internacionales de investigación y en redes internacionales? ¿Cómo? ¿Cuál es su repercusión? ¿Con qué políticas y servicios de apoyo se cuenta para alentar y apoyar a los estudiantes a que participen en actividades internacionales? ¿Son eficaces? ¿Se informa y asesora a los estudiantes acerca de las oportunidades laborales, de estudio y de investigación internacionales? ¿Son eficaces los mecanismos? ¿Cómo se prepara a los estudiantes para las experiencias académicas internacionales (incluyendo el idioma y la preparación cultural)? ¿Es eficaz la preparación y cuál es su repercusión? ¿Qué recomendaciones se hacen para mejorar las oportunidades de que el estudiantado agregue la dimensión internacional a sus estudios? Estudiantes extranjeros ¿Cuáles son los objetivos cuantitativos (de haberlos) para la cantidad de extranjeros (tanto los que pagan cuotas como los de intercambio)? ¿Son eficaces las medidas que se toman para alcanzar dichos objetivos? ¿Con qué estrategias cuenta la institución para atraer y seleccionar estudiantes extranjeros que pagan cuota? ¿Cuáles son los objetivos implícitos en esas estrategias? ¿Son eficaces? ¿Con qué estrategias cuenta la institución para atraer y seleccionar estudiantes de intercambio (programas bilateral y multilateral)? ¿Son eficaces? ¿Cómo se monitorea el nivel de éxito académico de los estudiantes extranjeros? ¿Es eficaz? ¿Cómo es la integración (educativa y social) de los estudiantes extranjeros con los nacionales y con su ambiente local? ¿Es eficaz? ¿Cómo se organiza la asesoría académica y social para extranjeros? ¿Existe diferencia de objetivos, repercusión y atención entre las estrategias para los estudiantes extranjeros que pagan cuotas y los de intercambio? ¿Qué medidas deben tomarse para mejorar las estrategias de selección e integración de estudiantes extranjeros que pagan cuotas y/o estudiantes de intercambio? Programas de estudios en el extranjero y de intercambio de estudiantes ¿Cuál es el rango de programas disponibles para estudiar en el extranjero y para el intercambio de estudiantes? ¿Son eficaces? ¿Están integrados de manera eficaz los periodos de estudios en el extranjero en el curriculum? ¿Se hicieron los arreglos correspondientes para la transferencia y el reconocimiento de créditos? ¿Hasta qué punto se incorporaron la experiencia laboral internacional o el servicio social en el curriculum? ¿Qué repercusión tuvieron dichos arreglos? ¿Cómo se evalúan los programas de estudios en el extranjero y de intercambio? ¿Cómo se han tomado en cuenta los resultados de dichas evaluaciones en la emisión futura de estos programas? ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la calidad de los programas de estudios en el extranjero y de intercambio en el contexto general de las estrategias y políticas de internacionalización de la institución? E. Investigación y colaboración académica (Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de la investigación y colaboración académica de la institución.) ¿Qué convenios de colaboración existen con las instituciones, centros de investigación o compañías privadas en el extranjero para la investigación? ¿Son eficaces? ¿Cuáles centros de posgrado e investigación internacionales o regionales pertenecen o son patrocinados por la institución? ¿Qué papel desempeñan en las estrategias y políticas institucionales de internacionalización? ¿Hasta qué punto participa la institución en proyectos internacionales de investigación? ¿Tiene buenos resultados? ¿Qué tan activamente participa la institución en la producción de artículos científicos publicados internacionalmente? ¿Qué mecanismos existen para fomentar la participación? ¿Qué mecanismos existen para propiciar que la institución participe en organizar y aprovechar las conferencias y seminarios internacionales? ¿Son eficaces? ¿Qué estructuras de apoyo (internas y externas) hay para la colaboración en la investigación internacional? ¿Son eficaces? ¿Qué mecanismos garantizan que la investigación internacional (y sus resultados) esté vinculada a la internacionalización de la enseñanza? ¿Qué repercusión tienen? ¿Qué oportunidades y con cuántos recursos se cuenta para fomentar la dimensión internacional en la investigación? ¿Son eficaces? ¿Qué recomendaciones se hicieron para mejorar la dimensión internacional de la investigación, como parte de las estrategias y políticas institucionales? F. Administración de recursos humanos (Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de la administración de los recursos humanos de la institución.) ¿Cuáles son los mecanismos para fomentar la participación del personal académico y administrativo en las actividades internacionales (en el propio país y en el extranjero)? Por favor especifique el apoyo que se otorga a investigación, docencia, publicaciones y desarrollo. ¿Son eficaces esos mecanismos? ¿Qué mecanismos hay para fomentar la presencia de miembros del personal académico y administrativo extranjeros en la universidad (de manera temporal o permanente)? ¿Son eficaces? ¿Cómo se organizan la docencia y la investigación de los profesores visitantes? ¿Están bien integrados al curriculum? ¿Consideran los procedimientos para el nombramiento de docentes que se incluya personal del extranjero? ¿Son eficaces? ¿Cómo se enfocan la selección y el reclutamiento del nuevo personal (académico y administrativo) que tiene experiencia internacional y que está en funciones? ¿Funciona esa política? ¿Hay procedimientos de selección de personal para puestos de docencia en el extranjero (por ejemplo, para dar cursos en programas internacionales, en grupos internacionales o para enseñar otros idiomas)? ¿Son eficaces? ¿Existen mecanismos para garantizar y fomentar que el personal tenga el conocimiento y las habilidades requeridas para impartir docencia en programas internacionales y para otros cargos internacionales? ¿Son eficaces? ¿Existen mecanismos para garantizar que se tomen en cuenta la enseñanza, la investigación y el fomento al desarrollo internacionales en la promoción y definitividad de los puestos? Si es así, ¿son eficaces? ¿Qué recomendaciones se hicieron para mejorar la dimensión internacional de la administración de recursos humanos de la institución como parte de sus estrategias y políticas de internacionalización? G. Contratos y servicios (Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de los contratos y servicios de la institución.) Asociaciones y redes ¿Qué alcance tienen los convenios bilaterales y multilaterales con las instituciones asociadas extranjeras para la educación? ¿Son vigentes? ¿Qué procedimientos existen para el establecimiento, la administración y evaluación periódica de las asociaciones y sus vínculos? ¿Funcionan bien esos procedimientos? ¿Cuál es la relación entre las políticas y estrategias en el ámbito académico y en el central? ¿Funciona esa relación? ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar las asociaciones y redes en las que toma parte la institución y su relación con las estrategias y políticas institucionales? Programas de educación en el extranjero ¿Imparte la institución programas educativos a estudiantes establecidos en otros países? Si es así, ¿qué métodos se usan para impartir esos cursos (por ejemplo, correspondencia, instituciones asociadas, Internet, universidades sucursales, socios o corredores de franquicias, etc.)? ¿Cuáles son las razones para dichos programas? ¿Existe un proceso (interno o externo) de la institución para evaluar dichos programas? ¿Qué repercusión tienen esas evaluaciones? ¿Cuáles son las estrategias institucionales para atraer, reclutar y seleccionar estudiantes y personal para dichos programas y cursos? ¿Son eficaces esas estrategias? ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar estos programas y su relación con la estrategia general de la institución? Fomento al desarrollo ¿Cuál es la participación de la institución (como contratista o socio) en los proyectos de desarrollo, y cómo los perciben los académicos? ¿Cuál es su repercusión en las funciones de enseñanza e investigación de la institución? ¿Cuál es el vínculo entre los proyectos de fomento al desarrollo y otras actividades de internacionalización de la institución? ¿Qué políticas y procedimientos existen para diseñar, administrar y evaluar los proyectos de desarrollo, y qué repercusión tienen esos procedimientos en los proyectos y en la estrategia de internacionalización institucional? ¿Qué medidas se recomendaron para mejorar la calidad del papel que tiene la institución en esas actividades y la integración de esos proyectos en la estrategia general de internacionalización de la institución? Servicios externos y proyecto ¿Qué tan activa es la institución en los servicios externos (por ejemplo, convenios educativos, capacitación, asesoría) y hasta qué grado incluyen estos servicios una dimensión internacional o transcultural? ¿Cuál es la repercusión de estos servicios en la estrategia de internacionalización de la institución? ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la calidad de estos servicios y su relación con la estrategia de internacionalización de la institución? Conclusiones y recomendaciones ¿Cuáles son las conclusiones principales de la autoevaluación a la internacionalización? ¿Cuáles son las preocupaciones y los desafíos para la institución respecto del desarrollo posterior de la internacionalización? ¿Cuáles son las recomendaciones principales para que la institución lleve a cabo el mejoramiento posterior de su dimensión internacional? ¿Están claramente formulados las metas y los objetivos de internacionalización de la institución? ¿Están plasmadas estas metas y objetivos en el currículum, actividades de investigación y servicio público de la institución? ¿Proporciona la institución el apoyo y la infraestructura necesarios para lograr una internacionalización fructífera? ¿Cómo monitorea la institución sus actividades de internacionalización? ¿Cuáles temas o preguntas específicos le gustaría hacer al grupo de revisión de pares externos? El reporte de autoevaluación Una vez que se completa la autoevaluación, el paso siguiente del IQRP es preparar el reporte correspondiente, el cual deberá limitarse a un máximo de 20 a 30 páginas más los posibles anexos. Sería muy útil que, en la medida de lo posible, siguiera el patrón general del esquema de autoevaluación, con la advertencia de que no todas las categorías y preguntas del esquema serán apropiadas o pertinentes para cada institución. También es importante señalar que el equipo de autoevaluación puede agregar temas importantes no cubiertos por el marco de referencia. Por lo tanto, el esquema de autoevaluación debe considerarse sólo como una guía con la intención de introducir áreas y temas pertinentes y debe estimular a los equipos a desarrollar un enfoque analítico. El reporte de autoevaluación será mucho más que una descripción del tipo y alcance de las actividades de internacionalización; está diseñado para evaluar y abordar críticamente los mecanismos que garanticen y eleven la calidad de la internacionalización de las funciones de la enseñanza, la investigación y los servicios educativos, a la luz de los problemas existentes y de los retos venideros. El idioma de dicho reporte lo determinará, en parte, la estructura del PRT. Durante las etapas iniciales del IQRP, el secretario del SAT decidirá, en colaboración con el secretario del PRT, el idioma en el que se trabajará en el sitio en que realice la visita el PRT, así como el idioma en que se redactará el reporte de autoevaluación. Si en los reportes del SAT y del PRT se usa otro idioma además del local, se supone que los documentos de apoyo, como los anexos, estarán en el idioma nacional de la institución. Los miembros del grupo de revisión de pares externos deberán recibir el reporte de autoevaluación por lo menos un mes antes de su visita. La institución enviará una copia del reporte del SAT a cada uno de los miembros del PRT más dos copias para los archivos del IQRP y del secretario del PRT. Proceso de revisión de pares externos Miembros del grupo de revisión de pares externos Este equipo varía en tamaño pero requiere, por lo menos, de tres miembros, y por lo general está conformado por tres o cuatro; todos deben ser externos e independientes de la institución sujeta al IQRP. Los expertos seleccionados para este equipo deberán tener conocimientos generales de la evaluación y aseguramiento de la calidad, experiencia especial en la internacionalización de la educación superior, y estar bien informados sobre el tema de la educación superior. De preferencia, el presidente del equipo debe tener un grado académico alto, experiencia en la junta de gobierno de educación superior y, sobre todo, en el desarrollo y la administración de las relaciones y programas internacionales de las instituciones de educación superior. También es esencial que conozca los avances recientes de la internacionalización en todo el mundo. La práctica y experiencia de los demás miembros deben referirse a las áreas prioritarias de las metas y objetivos de una institución en vías de internacionalizarse. Deben estar bien informados de la cultura y junta de gobierno académicos. Un miembro del equipo con experiencia previa en prácticas de revisión del aseguramiento de la calidad se considera una ventaja adicional. La composición del PRT es básicamente de carácter internacional, pero puede incluir a un miembro del país sede de la institución u otro con conocimientos y experiencia sólidos sobre la educación superior del país (pero no relacionado con la propia institución). Por lo menos un miembro del PRT debe proceder de otro continente. El primero está en posibilidad de proporcionar al PRT información seria sobre el contexto nacional, en tanto que el segundo podrá dotarlo de una perspectiva que rebase el contexto regional. Uno de los miembros fungirá como secretario y será el responsable de organizar el trabajo del PRT y de coordinar la preparación de su reporte. El secretario será también el enlace con el secretario del SAT para dar respuesta al informe del PRT sobre la autoevaluación y para preparar los términos de referencia de la visita. El secretario del PRT es quien prepara el convenio escrito con la institución, incluyendo las condiciones en que se archivarán los reportes de la autoevaluación y de los pares externos en el IHME. Existen las siguientes opciones: • Los documentos no se incluirán en los archivos. • Los documentos se incluirán, pero cada vez que requieran ser consultados por personas ajenas a la institución, deberá otorgarse un permiso. • Los documentos se incluirán, pero la institución otorgará el permiso al IHME para que éste proporcione las copias que le soliciten. En los últimos dos casos, el secretario del SAT es el responsable de proporcionar al IHME dos copias de los reportes de la autoevaluación y de la revisión de pares externos. Las instituciones serán responsables de todos los costos relacionados con la revisión de pares externos. Es importante aclarar y acordar todos los aspectos financieros de la revisión antes de invitar a alguien a ser parte del equipo PRT. Responsabilidades del grupo de revisión de pares externos Las tareas del equipo son examinar: • Las metas de la institución hacia la internacionalización y su planteamiento correcto. • Cómo se traducen dichas metas en los planes y programas, la investigación y las funciones de servicio público de la institución y si ésta proporciona el apoyo y la infraestructura necesarios para alcanzar la internacionalización adecuada. • La manera en que la institución monitorea sus esfuerzos de internacionalización. • La capacidad de la institución para transformarse y su autonomía para mejorar sus estrategias de internacionalización. • La idoneidad de su diagnóstico con sus propuestas para la transformación y el mejoramiento. Los miembros del PRT recibirán el reporte de autoevaluación por lo menos un mes antes de su visita. Tras revisarlo a conciencia, el PRT emitirá comentarios generales al equipo de autoevaluación antes de la visita. Después, el equipo realizará una visita de dos o tres días a la institución y emitirá un reporte detallado (20-30 páginas) para la institución en un plazo máximo de dos meses, después de realizar la visita. Diseño del proceso de revisión de pares externos Es aconsejable que el PRT se reúna una vez antes de la visita para analizar el reporte de autoevaluación, ultimar detalles de dicha visita y acordar la división del trabajo entre los miembros del equipo. Es preferible que ésta se lleve a cabo en la institución donde se realiza el IQRP e incluya una reunión con el equipo de autoevaluación para revisar los comentarios sobre el reporte de dicha autoevaluación y para preparar el programa. Es evidente que, en muchos casos, por razones de costo y tiempo, esta visita preparatoria no será posible, en cuyo caso, el secretario del PRT entablará una comunicación activa con los otros miembros del equipo para recibir sus comentarios sobre el reporte de autoevaluación y sus sugerencias sobre los términos y el programa de la visita. Además, se recomienda que el secretario haga la visita preparatoria a la institución para analizar los comentarios del reporte de autoevaluación y establecer los términos y el programa con el SAT. El PRT dispondrá de un día (o medio día) en la institución para realizar las juntas de planeación antes de iniciar el programa oficial del PRT. A partir de la revisión inicial del reporte de autoevaluación y del análisis del PRT, se decidirá si se necesita más información antes de efectuar la visita. Antes de realizarla, el PRT hará una lista de los temas específicos que se abordarán, de las personas y grupos con que se entrevistará y la hará del conocimiento del equipo de autoevaluación. La institución debe preparar un programa detallado para la visita del PRT, que podrá variar de tres a cuatro días. El equipo se reunirá con el personal académico y administrativo seleccionado, así como con estudiantes y egresados y, si es posible, con representantes de otras instancias (tanto internas como externas a la institución) que sean responsables o estén comprometidas en actividades internacionales. Cuando convenga, será de utilidad visitar las unidades donde el personal o los estudiantes reciben apoyo y servicios así como otras instalaciones de la institución. Habrá casos en que los miembros del PRT visiten las instalaciones y revisen los programas institucionales en otras partes del mundo. El programa también debe incluir juntas con el equipo de autoevaluación, los funcionarios de la institución, la jefatura académica y el personal administrativo responsable de las actividades internacionales y los servicios de apoyo respectivos. Al final de la visita, los miembros del PRT se reunirán con el SAT para comentar sobre ésta y analizar los planes para preparar su reporte y presentación ante la institución. Asimismo se reunirá con los altos funcionarios de la institución para darles un breve informe, oral y preliminar, sobre la visita. El informe del grupo de revisión de pares externos Los puntos principales que deberá contener el informe del PRT son los siguientes: • ¿El reporte de autoevaluación de la institución sobre la internacionalización es suficientemente analítico y aporta crítica constructiva? • ¿Están claramente definidas las debilidades y fortalezas de las actividades internacionales de la institución y los planes de mejoramiento se presentan de manera clara y realista? • ¿Está logrando la institución las metas y objetivos que se ha planteado? • ¿Cómo se relacionan la visión y las metas de la institución con el desarrollo y sustentabilidad de sus actividades internacionales dentro del todo? • ¿Qué acciones debe emprender la institución para monitorear su avance y mantener un estímulo continuo? El PRT preparará un anteproyecto del informe y lo enviará al presidente del SAT dentro de los dos meses posteriores a la visita. Esta versión está sujeta a revisión y comentarios antes de entregar la definitiva, lo que da a la institución la posibilidad de corregir cualquier error fáctico o de interpretación. La institución retroalimentará al PRT dentro de las dos semanas posteriores a la recepción del anteproyecto. Será el PRT el que decida incluir o no en el informe los cambios recomendados. Cualquier cambio necesario es responsabilidad del PRT, tras lo cual se envía el informe a la institución. Ésta recibirá cinco copias del informe final y decidirá sobre las copias adicionales que requerirá para su uso interno y externo. La institución es la propietaria del informe y éste será confidencial si la institución así lo decide. Las actividades de seguimiento y otros usos del informe del PRT son responsabilidad de la institución. Se sugiere que tanto el reporte de autoevaluación como el del PRT estén disponibles por lo menos en el ámbito interno. Dado que los procesos de autoevaluación se realizaron con la participación activa de diversas personas y grupos de la institución, es importante que se incluyan en una discusión abierta o en una sesión de planeación sobre los comentarios y sugerencias hechas tanto por el reporte del SAT como por el PRT. Es decir, el uso y seguimiento de los reportes es parte integral del proceso de asesorar, garantizar y mejorar las estrategias de internacionalización. Fase de seguimiento La institución puede agregar al IQRP una fase de seguimiento de aproximadamente un año y medio o dos después de haber recibido el informe del PRT. Esto cobra una gran importancia en los casos en que el IQRP se utilice para iniciar un proceso de desarrollo de una estrategia de internacionalización dentro de la institución. Esta fase de seguimiento puede realizarse con o sin la participación de la revisión de pares externos. Como parte de esta fase, el equipo de autoevaluación producirá un documento donde analice el avance de las recomendaciones hechas por el SAT y el PRT y por las estrategias de internacionalización. Asimismo emitirá recomendaciones para realizar otras acciones. Este informe es la base para otra visita del PRT de uno o dos días a fin de dar su punto de vista sobre el avance, y recomendaciones para acciones futuras. De preferencia la decisión de incluir la fase de seguimiento del IQRP será tomada al principio de éste, y como máximo, después de la visita del PRT. Programación (cronograma) del IQRP En virtud de que la programación debe tomar muy en cuenta el escenario específico de la institución, a continuación se proporciona un modelo amplio con el cual la institución puede diseñar un programa específico. La duración indicada del IQRP es aproximadamente de diez meses, cuatro de los cuales son necesarios para llevar a cabo el proceso de autoevaluación, y dos para la fase de seguimiento. Mes 1. Decisión para iniciar un IQRP; nombramiento del SAT, contactos sobre la instrumentación del IQRP y apoyo del PRT. Mes 2. Inicio del proceso de autoevaluación, nombramiento del PRT, fechas fijadas para la visita del PRT (firma del contrato). Mes 7. Reporte de la autoevaluación listo y enviado a los miembros del PRT. Mes 8. Reunión preparatoria del PRT (medio día en el lugar), visita del PRT (dos a tres días), decisión sobre el proyecto de seguimiento y participación del PRT. Mes 9. Borrador del informe del PRT enviado a la institución para sus comentarios (respuesta en dos semanas). Mes 10. Informe final del PRT listo y enviado a la institución. En caso de seguimiento: Mes 31. Preparación del informe de seguimiento de la autoevaluación por parte del SAT. Mes 33. Informe de seguimiento de la autoevaluación listo y enviado a los miembros del PRT (incluye términos de referencia y programa de la visita al sitio del PRT). Mes 34. Visita del PRT (uno a dos días). Mes 35. Borrador del informe de seguimiento enviado a la institución para sus comentarios (respuesta en dos semanas). Mes 36. Informe de seguimiento del PRT listo y enviado a la institución. Aplicación del IQRP En principio, cada institución es libre de aplicar los lineamientos del IQRP, pero debe hacer referencia a la propiedad intelectual de IMHE en colaboración con ACA. Por razones de coherencia, servicio y evaluación, se recomienda enfáticamente que la institución que realice un IQRP aproveche la experiencia en aseguramiento de la calidad con que cuentan los organismos y dependencias nacionales e internacionales. UMHE, ACA y CRE colaboran en la instrumentación del IQRP en Europa. Para información sobre el apoyo en la realización del IQRP en una institución, es posible ponerse en contacto con el Secretariado del CRE en el caso europeo, y con el del IMHE para los demás casos.