L a globalización, entendida como el libre flujo a través de las fronteras de mercancías, capitales, información y tecnología, está teniendo un profundo impacto en las diferentes esferas que conforman a las distintas sociedades del mundo. Y la educación, particularmente la educación superior, no es ajena a este fenómeno. En efecto, en el contexto de la economía global las universidades requieren de ser más asertivas, de tener una actitud pro activa hacia su entorno. En este sentido, muchas instituciones de educación superior (IES) en el mundo, particularmente de los países más industrializados, han enfatizado y desarrollado desde hace ya algunos años procesos de internacionalización, es decir, han integrado a la enseñanza, la investigación y los servicios educativos que prestan la dimensión internacional. Sin embargo, en la medida en que este concepto madura y es adoptado por más instituciones, se requiere que éstas establezcan mecanismos y procesos de evaluación y aseguramiento de la calidad de los aspectos internacionales de sus actividades y programas. En este sentido, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a través de su programa de Administración Institucional de la Educación Superior (IMHE, por sus siglas en inglés) y con el apoyo de la Asociación de Cooperación Académica (ACA) con sede en Bruselas, ha emprendido un conjunto de actividades y de análisis de las estrategias que se siguen en cada país respecto a la internacionalización en un proyecto conocido como Proceso de revisión de la calidad de la internacionalización (IQRP, por sus siglas en inglés) cuyo propósito es ayudar a las IES a evaluar y mejorar la calidad de sus actividades internacionales de acuerdo a sus propios fines y objetivos. Como resultado de las actividades desarrolladas en el marco del IQRP, la OCDE ha publicado tres libros sobre el tema del que éste que ahora presentamos a los lectores hispanohablantes es el tercero. La publicación de Internacionalización y calidad en la educación superior en nuestro idioma, obedece a la convicción que tiene la Universidad Nacional Autónoma de México de que nuestras universidades, y en general todas las instituciones de educación superior de nuestro país, emprendan y/o profundicen vigorosamente procesos de internacionalización que las lleven no sólo a mejorar la calidad y desempeño de sus procesos académicos y de sus productos y servicios, sino también que las lleve a competir exitosamente en un contexto cada vez más globalizado. Asimismo, al haber sido parte de la prueba piloto del proyecto IQRP junto con otras universidades de Polonia, Estonia, Kenia, Malasia y Australia, la UNAM quiere compartir no sólo con los especialistas sino con todos los interesados en el tema, particularmente a las comunidades académicas, las experiencias así como los instrumentos y metodología para el mejoramiento y aseguramiento de la calidad de las actividades internacionales de las IES. Si bien muchas de nuestras instituciones de educación superior, entre ellas la UNAM, hace años realizan procesos de internacionalización de sus actividades, particularmente en lo que se refiere al intercambio de estudiantes y profesores y la realización conjunta de proyectos de investigación, es necesario conocer lo que se hace en otras latitudes en este aspecto, y en especial, conocer cuáles son los procedimientos que se utilizan para mejorar y asegurar la calidad en las actividades que se desarrollan en su dimensión internacional, de manera que podamos, a partir de este conocimiento, mejorar nuestros programas y acciones de internacionalización y, por tanto, nuestra competitividad. La obra que el lector tiene en sus manos, no sólo examina los aspectos conceptuales y teóricos de la internacionalización y de los procedimientos de aseguramiento de la calidad, sino que también presenta las experiencias a este respecto de seis países de América, África, Europa occidental y oriental y Australia. Resta agradecer a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos su generosidad al ceder a la UNAM los derechos para la publicación de esta obra en nuestro idioma, obra que sin duda será de gran utilidad para nuestras universidades. Salvador Malo Álvarez* Arturo Velázquez Jiménez** Prólogo E n una economía global, la internacionalización es un factor que adquiere cada vez mayor relevancia en el quehacer de las universidades y otras instituciones de educación superior. La internacionalización de la educación superior se entiende aquí como el concepto y como el proceso de integrar a la enseñanza, la investigación y los servicios educativos a la dimensión internacional. En la medida en que este concepto se comprende mejor y el proceso de internacionalización madura, resulta cada vez más urgente que las instituciones de educación superior enfrenten los problemas de evaluación de la calidad y aseguramiento de los aspectos internacionales de sus operaciones. El Programa de Administración Institucional de la Educación Superior (IMHE) de la OCDE se ha preocupado por la dimensión internacional de la educación superior desde hace varios años. En 1994 empezó a desplegar una actividad abocada al análisis entre diversos países y niveles de estrategia institucional: el proceso de revisión de la calidad de la internacionalización (IQRP), un proyecto realizado en colaboración con la Asociación de Cooperación Académica (ACA) en Bruselas. El IQRP intenta apoyar a cada una de las instituciones de educación superior a evaluar y mejorar la calidad de sus actividades internacionales de acuerdo con sus propios fines y objetivos. El proceso de revisión incluye procedimientos, normas y herramientas que deberán adaptarse y utilizarse tanto en un ejercicio de autoevaluación como en una revisión por pares externos. Ya han aparecido dos publicaciones derivadas de esta actividad: Strategies for Internationalisation of Higher Education. A Comparative Study of Australia, Canada, Europe and the United States of America (1995), e Internationalisation of Higher Education in Asia Pacific Countries (1997). El presente libro es el tercero en aparecer. Su propósito es resaltar la importancia y la complementariedad de las diversas perspectivas sobre la calidad de la internacionalización y, al mismo tiempo, describir el IQRP. Presenta dos cuestiones importantes que han surgido de tal actividad: la evaluación de la calidad y el aseguramiento de las estrategias de internacionalización; la contribución de dicha internacionalización al mejoramiento de la calidad de la educación superior. Asimismo, analiza el proyecto y el desarrollo del proceso, comparte los resultados, revisa las implicaciones e innovaciones, difunde los resultados y procura estimular la reflexión y la acción. El libro proporciona una introducción a los conceptos de internacionalización de la educación superior y aseguramiento de la calidad (Primera parte), una perspectiva del Proceso de Internacionalización de la Revisión de la Calidad y estudios de caso en seis países de cuatro continentes (Segunda parte), así como un análisis de los usos, beneficios y problemas relacionados con la revisión de la calidad de la dimensión internacional en el contexto amplio del aseguramiento de la calidad en la educación superior (Tercera parte). Las normas del IQRP se incluyen al final del libro. Los temas sobre la calidad de la internacionalización se abordan desde tres perspectivas: • La primera considera la inclusión de la dimensión internacional como un componente medular de los sistemas operativos generales de revisión de la calidad académica a niveles institucional o de sistema. Lo anterior se basa en la premisa de que la dimensión internacional es parte de la misión de una universidad y una de sus funciones primordiales y, por ende, se incluye como uno de los muchos elementos abordados en los procedimientos de revisión de la calidad. • La segunda se concentra en la calidad de políticas, procedimientos y programas de internacionalización específicos (por ejemplo, estudiantes internacionales; trabajo/estudio en el extranjero; intercambio de estudiantes/profesores; investigación, instrucción en lenguas y apoyo técnico). • La tercera se ocupa de la internacionalización de los procedimientos de aseguramiento de la calidad en sí. Dichos procedimientos por lo general dependen de cada país. Cada vez se acepta más que los procedimientos de aseguramiento de la calidad se benefician al adoptar un enfoque internacional. El Programa IMHE agradece a Hans de Wit, de la Universidad de Amsterdam, en los Países Bajos, y a Jane Knight, de Ryerson Polytechnic University, en Toronto, Canadá, por el trabajo realizado en su calidad de líderes del proyecto IQRP, de autores de varios capítulos de este libro y de editores de esta publicación. El presente libro se publica bajo la responsabilidad de la Secretaría General de la OCDE. Dedicatoria El 5 de agosto de 1998 falleció Jankarel Gevers, rector de la Universidad de Amsterdam y presidente del Grupo Directivo de IMHE. A lo largo de su prolífica carrera en educación superior en los Países Bajos y dentro del IMHE/OCDE y otras organizaciones internacionales, Jankarel Gevers fue un partidario decidido de la internacionalización y el aseguramiento de la calidad en educación superior. Su apoyo y opiniones han servido de inspiración tanto al Proyecto de Internacionalización de la Revisión de la Calidad como a la publicación de este libro. Su fallecimiento significa una gran pérdida. Agradecimientos La realización de este proyecto y la preparación de los lineamientos del IQRP derivados de este proyecto estuvieron a cargo de un equipo de expertos internacionales, quienes también participaron en las revisiones de pares. Además de los editores, el equipo incluyó a Marjorie Peace Lenn, del Centro para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Internacional/Alianza Global para la Educación Transnacional, Washington, Estados Unidos; Outi Snellman, de la Universidad de Laponia y el Centro para la Movilidad Internacional, Finlandia; Marijk van der Wende, antes de ACA y de la Organización de los Países Bajos para la Cooperación Internacional en Educación Superior, NUFFIC, ahora de la Universidad de Twente y Universidad de Amsterdam; y Leo West, de Monash University, Melbourne, Australia (jubilado). Queremos manifestarles nuestro agradecimiento, así como a las nueve instituciones que se ofrecieron a participar en el proceso de revisión en el proyecto piloto. Agradecemos también a los autores que escribieron los capítulos de este libro y que no habíamos mencionado antes: Tony Adams (Mcquarie University, Australia); Jerome Bookin-Weiner (Bentley College, Estados Unidos); Paul Fogelberg (Universidad de Helsinki, Finlandia, jubilado); Marian Geldner (Escuela de Economía de Varsovia, Polonia); Joseph Koech y Peter Opakas (Moi University); Salvador Malo, Rosamaría Valle y Karin Wriedt (Universidad Nacional Autónoma de México); Grant McBurnie (Monash University, Australia); Bernd Wächter (Asociación de Cooperación Académica, Bélgica); y David Woodhouse (Unidad de Auditoría Académica a Universidades de Nueva Zelanda). También agradecemos a los demás participantes de los grupos de revisión de pares externos que contribuyeron al proyecto de IQRP, incluyendo a Ian Anglis (Servicios de Aseguramiento de la Calidad, Australia); John Davies (Anglia Polytechnic University, Reino Unido); Manuel Gil-Antón (Universidad Autónoma Metropolitana, México); Karl Hypponen (Universidad de Turku, Finlandia); Jan Karlsson (Programa IMHE); John Mallea (Brandon University, Canadá, jubilado); Miriam Mikol (University of Western Sydney, Australia); Knud Erik Sabroe (Universidad Aarhus, Dinamarca); y Leong Yin Ching (Stamford College, Malasia). Fue gracias al liderazgo y la contribución del Programa IMHE, en colaboración con ACA, que fue posible la realización y publicación de este proyecto. Queremos agradecer a estas instituciones y al personal del IMHE por su gran apoyo al proyecto y a esta publicación. *Investigador del Centro de Estudios Sobre la Universidad, UNAM. **Profesor de la Universidad Iberoamericana. .