Capítulo 8
El IQRP como un primer paso Moi University, Kenia
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Introducción El proceso de revisión de la calidad de la internacionalización (IQRP) de Moi University en Eldoret, Kenia, se llevó a cabo con distintos objetivos que los otros casos de estudio en la fase piloto del proyecto IQRP. En Moi University, el IQRP se usó como un instrumento para preparar el reporte de autoevaluación de las actividades internacionales de la universidad, y como un primer paso hacia la preparación de un seminario de planeación estratégica sobre internacionalización. El Seminario en Internacionalización de la Educación Superior se llevó a cabo del 21 al 29 de junio de 1998, organizado bajo los auspicios del Proyecto de Servicios Centrales de MHO, cuyo objetivo es mejorar los servicios centrales de la universidad, tanto académicos como administrativos. El proyecto es parte de un plan de desarrollo institucional dirigido por la NUFFIC, en el cual las universidades holandesas cooperan durante un periodo prolongado con las facultades y escuelas de Moi University en el campo de estudios ambientales, ciencias de la salud, tecnología, agricultura y turismo. El seminario fue impartido por dos expertos externos en el campo de la internacionalización de la educación superior: Jane Knight, de Ryerson Polytechnic Univeristy, en Toronto, Canadá; y Hans de Wit, de la Universidad de Amsterdam (Países Bajos), quienes también fueron los líderes del proyecto de internacionalización IMHE/OCDE, y del proyecto piloto IQRP. Peter Opakas y Joseph Koech, administradores principales de Moi University, fueron asignados líderes del Proyecto de Servicios Centrales MHO de la institución.
Moi University se estableció como la segunda universidad pública de Kenia el 8 de junio de 1984, por decreto parlamentario. La decisión de establecer una segunda universidad surgió de la creciente demanda de educación superior y la consiguiente presión que esto ejercía sobre la Universidad de Nairobi, la única universidad pública del país en aquel entonces. La universidad propuesta introduciría nuevas áreas de conocimiento que ayudarían a satisfacer la necesidad de personal calificado en una sociedad moderna y cada vez más tecnologizada. En este sentido, Moi University se estableció como una universidad con orientación tecnológica, enfocada en problemas de desarrollo rural en sus programas de capacitación y desarrollo. El primer grupo de 83 alumnos fue admitido en octubre de 1984; todos ellos provenían del departamento de estudios forestales de la universidad de Nairobi. Desde entonces, la universidad ha crecido constantemente y hoy en día tiene una población de 5,594 alumnos y 2,748 miembros de personal académico y administrativo. La universidad cuenta con tres campi, y consta de las siguientes facultades, escuelas e institutos: en el campus principal, la Facultad de Educación, la Facultad de Ciencias de la Información, la Facultad de Tecnología, la Facultad de Derecho, la Escuela de Estudios de Posgrado, la Escuela de Estudios Ambientales, la Escuela de Estudios Sociales, Culturales y de Desarrollo, y el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos; en el campus Chepkoilel, la Facultad de Agronomía, la de Recursos Forestales y Preservación de la Vida Silvestre y la Facultad de Ciencias; y en el campus urbano, la Facultad de Ciencias de la Salud.
Naturaleza y alcance de la dimensión internacional
Desde su fundación, Moi University ha tenido características internacionales definitorias. El informe del Partido del Trabajo, en la presidencia, que recomendó el establecimiento de la segunda universidad en Kenia, en 1981 (lo que después sería Moi University), estaba dirigido por un canadiense, el Dr. Collin B. MacKay, presidente de la Emeritus University de New Brunswick, Canadá. Como parte de la inauguración de la universidad en diciembre de 1985, se organizó una conferencia internacional para mapear la visión de la universidad y de las facultades y departamentos que habrían de establecerse. El tema de la conferencia fue "El papel de una nueva universidad en un país en desarrollo". Desde su establecimiento, la dimensión internacional de la universidad ha seguido creciendo en funciones y programas. Sin embargo, a pesar de este crecimiento, la dimensión internacional aún es marginal y más bien implícita, en vez de ser una estrategia explícita y reconocida de la universidad. Por esta razón, y en la preparación del Seminario sobre Internacionalización de la Educación Superior, se elaboró una autoevaluación institucional sobre el estado de la internacionalización en Moi University. El cuestionario del IQRP se distribuyó a todos los decanos de facultades, así como al personal de la administración central. Los decanos, en consultas con miembros de sus departamentos, completaron los cuestionarios, que fueron usados para compilar el reporte de autoevaluación sobre el estado de la internacionalización en Moi. Este reporte sirvió a su vez como punto de partida para seminario, y para la planeación de una estrategia internacional. A continuación presentamos un resumen de los descubrimientos del ejercicio de autoevaluación.
Programas académicos
Estudios de área y lenguas
La Escuela de Estudios Sociales, Culturales y de Desarrollo ofrece cursos de estudio de áreas. El Departamento de Lingüística y Lenguas Extranjeras ofrece estudios de diversos idiomas como inglés, árabe, kiswahili y francés; existen planes para introducir el español. La antropología y otros aspectos de los estudios culturales se enfocan en áreas de interés específicas. Otros programas de grado incluyen componentes internacionales como estudios de cooperación internacional y paz, que capacitan a los alumnos para cooperar en contextos internacionales. Los estudiantes que pasan por instituciones kenianas en las que el inglés es el idioma de instrucción, suelen tener un buen manejo de esta lengua. Por lo tanto, no es obligatorio que los estudiantes aprendan lenguas extranjeras, pero las pueden estudiar de manera independiente. Todas las clases se imparten en inglés, excepto las de lenguas extranjeras.
Investigación y cooperación académica
Un área en la universidad con una presencia sólida es la de investigación y cooperación académicas. Los académicos de Moi pueden acudir a conferencias internacionales en sus áreas de especialización, financiados por el Colegio de Profesores de Moi University. Por otro lado, las facultades/ departamentos invitan a académicos internacionales a la universidad, a compartir su conocimiento y experiencias, y a explorar iniciativas conjuntas. Los investigadores de la universidad colaboran con publicaciones internacionales de prestigio, y participan en conferencias internacionales. Relativamente pocos proyectos de investigación de Moi son financiados por el sector privado; la mayoría de las investigaciones son patrocinadas por financiamiento internacional y organizaciones de desarrollo, en niveles bilaterales y multilaterales. Moi University ha organizado y participa en numerosas conferencias y talleres internacionales. En 1997, la universidad fue sede del Taller Internacional de Estudiantes de Medicina, que atrajo a participantes de 30 países. Más recientemente hubo un taller regional de Información, Educación, Comunicación y Cambios Conductuales en la prevención del SIDA, organizado junto con el Instituto Real Tropical de Amsterdam, en los Países Bajos (KIT). Asimismo, se realizan talleres y seminarios en las facultades, donde se abordan temas críticos en la enseñanza e investigación, tomando en cuenta los rápidos avances tecnológicos. Moi University cuenta con un exitoso proyecto de cooperación en investigación entre la Escuela de Estudios Ambientales y la Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad de Amsterdam, apoyado por un programa de MHO. La Facultad de Ciencias de la Salud tiene vínculos con la Universidad de Linköping, en Suecia; Indiana University, en Estados Unidos; McMaster University, en Canadá; y la Universidad de Limburg, en los Países Bajos. A su vez, la Facultad de Ciencias de la Información tiene vínculos con Thames Valley University en el Reino Unido, y la Facultad de Tecnología con la Universidad Tecnológica de Delft, en los Países Bajos. La Facultad de Recursos Forestales y Preservación de la Vida Silvestre está vinculada con las universidades de Toronto, Oxford, Memorial University of Newfoundland, Canadá y la Universidad de Wageningen, Países Bajos.
Personal académico y administrativo
Actividades internacionales y movilidad de personal Moi University promueve y proporciona oportunidades para la interacción y el intercambio de ideas de su personal con otros académicos locales, regionales e internacionales. Por lo tanto, el personal está involucrado en seminarios internacionales, conferencias y talleres. El personal académico mantiene contacto directo con homólogos diversos y el reciente desarrollo de la tecnología moderna de la comunicación, especialmente los servicios de correo electrónico, proporcionados con el apoyo del Banco Mundial y el proyecto MHO, facilitarán y acelerarán la creación de nuevos contactos y enriquecerán los ya existentes. Las condiciones laborales de la universidad permiten y promueven el que el personal académico utilice su año sabático para realizar investigación e impartir cursos en universidades extranjeras. Un número significativo del personal de Moi han aprovechado esta oportunidad; los problemas y dificultades de financiamiento para conseguir maestros sustitutos han sido los obstáculos más frecuentes para el intercambio de docentes. La universidad ha intentado estrechar vínculos con organismos de financiamiento, como el Consejo Británico, NUFFIC, DAAD y USAID, para ayudar a expandir sus proyectos de intercambio de docentes. Aunque no hay cifras exactas disponibles, es obvio que una gran proporción del personal docente de Moi University cursó la maestría y el doctorado en el exterior, principalmente en Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido, países africanos vecinos, y más recientemente, en el continente europeo, China, India y Japón. Debido a este gran número de docentes con formación en el extranjero, es imperativo que sus experiencias se utilicen para el desarrollo de vínculos y actividades internacionales.
Personal extranjero Hasta marzo de 1998, Moi University tenía 52 académicos extranjeros. La mayoría (29) provenían de otros países africanos, 12 eran europeos, siete de la India y cuatro de Norteamérica. Los académicos extranjeros tienen amplias oportunidades para impartir clases, realizar investigación e interactuar tanto con estudiantes como con otros miembros del personal. Los extranjeros visitantes son más reducidos. Generalmente, todos los que llegan con el deseo de enseñar son incorporados al calendario en curso de los programas académicos en su departamento anfitrión. También cuentan con oportunidades para interactuar en el salón de clases y realizar investigación.
Estudiantes
Estudiantes nacionales en el extranjero La universidad intenta mandar a algunos alumnos a realizar sus estudios en el exterior, principalmente para doctorado. Durante el periodo de sus estudios, la universidad mantiene un estrecho contacto con la universidad anfitriona extranjera, con el objeto de monitorear el desempeño de sus alumnos. Éstos suelen estar asignados a supervisores, que constantemente envían reportes a Moi University para informar sobre el progreso de los alumnos. Los alumnos que van a estudiar al extranjero deben cumplir con el tiempo de estancia previsto. A los alumnos de posgrado se les invita a que participen en proyectos de investigación, redes e intercambios internacionales. Debido a un financiamiento inadecuado, sólo unos cuantos estudiantes obtienen estas oportunidades. La universidad busca apoyo financiero y otras fuentes de financiamiento para remediar este desalentador índice de oportunidades internacionales para sus estudiantes. Los departamentos, en cooperación con la oficina del Jefe de Asuntos Académicos, reclutan estudiantes para las oportunidades internacionales. La oficina de Planeación Educativa y la de Relaciones Públicas proporcionan la información, en tanto que la oficina del Consejero Estudiantil es responsable de la asesoría social de los estudiantes. A su vez, la oficina del Jefe de Asuntos Académicos aconseja a los estudiantes respecto a su programa académico.
Estudios en el extranjero y programa de intercambio estudiantil
La universidad no se ha involucrado en programas de intercambio que incluyan a numerosos estudiantes kenianos. Hasta el momento, los intercambios se han realizado mediante arreglos individuales de las facultades/departamentos. El nivel de intercambios es más alto en ciertas facultades. Por ejemplo, la Facultad de Ciencias de la Salud mantiene un intercambio activo con Indiana University en Estados Unidos, la Universidad de Linköping en Suecia, y la de Limburg en los Países Bajos. La restricción sobre estos intercambios es la falta de financiamiento. Por lo tanto, la universidad está buscando fondos para expandir estos programas de intercambio.
Estudiantes extranjeros en el campus
Hay pocos estudiantes extranjeros en Moi University. Algunos han llegado dentro del marco de los proyectos de cooperación para el desarrollo, como el programa MHO entre la Universidad de Amsterdam y la Escuela de Estudios Ambientales. Estudiantes de medicina de la Universidad de Linköping hacen parte de sus estudios en la Facultad de Ciencias de la Salud, pero estos alumnos permanecen en Moi sólo durante parte de sus estudios. Los estudiantes de licenciatura de tiempo completo provienen principalmente de la región. En el año escolar de 1997/98, hubo 19 estudiantes extranjeros, la mayoría en la Facultad de Recursos Forestales y Preservación de la Vida Silvestre. La distribución por nacionalidad es la siguiente: siete sudaneses, ocho malayos y cuatro ruandeses. Como parte de la estrategia universitaria para aumentar el número de estudiantes extranjeros, el Colegio de Profesores ha aprobado una resolución para admitir, a partir del año escolar 1998/99, además del número de alumnos kenianos de primer ingreso establecido por el gobierno, 20% adicional de estudiantes extranjeros. Las implicaciones de un aumento tan drástico en el número de estudiantes extranjeros serán importantes para los servicios de apoyo social, académico, de lenguas y hospedaje, entre otros.
Vínculos
Desde 1985, Moi University ha establecido vínculos continuos con universidades extranjeras; en su mayoría consisten en desarrollo del personal académico, suministro de equipo de alta calidad para la universidad, intercambio de personal entre ambas instituciones miembros y proyectos conjuntos de investigación. La mayoría de estos vínculos está enfocada en el desarrollo institucional. Moi University ha establecido convenios de colaboración con cinco universidades y centros de investigación en el continente europeo, tres en el Reino Unido, y cuatro en Estados Unidos.
Servicios
Moi University tiene una biblioteca moderna y computarizada, la Biblioteca Margaret Thatcher, donada por el gobierno británico. Se trata de la biblioteca más grande y moderna de África oriental y central, y presta sus servicios a la comunidad universitaria de Moi y a toda la parte occidental de Kenia. Por lo tanto, la comunidad puede encontrar los libros de texto de los cursos, así como material de investigación. Gracias a su red de comunicación, la biblioteca también intensifica la comunicación en la región, e incluso más allá. Recientemente, la universidad fue la sede del taller Redes Informáticas Regionales para África (RINAF), para administradores de sistemas de Internet; con el objeto de conectar a todos los países de la región y ser un centro del almacenaje y recuperación de todos los materiales de investigación dentro de la región. La creación de una Oficina de Enlaces Internacionales y la designación de un Encargado de Enlaces Internacionales en 1998 cumplía el objetivo de apoyar los departamentos y la administración central en el fortalecimiento de las instalaciones para los estudiantes internacionales. Además, existen planes avanzados para establecer una oficina de coordinación de proyectos para las actividades, programas, y vínculos internacionales. Esta oficina apoyará a personal y estudiantes con información y recaudación de fondos, y podrá desempeñar un papel activo en la mercadotecnia de la universidad y sus proyectos en el ámbito internacional.
Resumen de la autoevaluación
En la autoevaluación es evidente que Moi University tiene cierta solidez y oportunidades para la internacionalización. Para construir sobre estas fortalezas y expandir el alcance de su internacionalización, es imperativo tener un acercamiento más estratégico, sistemático y coordinado a la planeación de las actividades internacionales, ahora aisladas y fragmentadas. Las actividades y vínculos internacionales llevan varios años de silenciosa existencia, sin política ni dirección estratégica alguna. La mayoría de los vínculos está muy orientada al desarrollo, y depende de financiamiento externo. En algunas de las facultades, como la de Ciencias de la Salud, Recursos Forestales, Preservación de la Vida Silvestre y Agronomía existen interesantes ejemplos de actividades internacionales. En general, la mayoría del personal de Moi University ha recibido capacitación y exposición internacional, y la universidad tiene una presencia relativamente fuerte de docentes extranjeros, aunque estas experiencias no son usadas al máximo. La universidad necesita crear, en su personal y estudiantado, una conciencia mayor de la importancia y dimensión de la internacionalización, y desarrollar políticas y estructuras más dinámicas. El Seminario de Internacionalización de la Educación Superior fue diseñado como el punto de partida para un debate dentro de la universidad sobre el desarrollo de un plan estratégico internacional, que incluya las políticas y estructuras organizacionales adecuadas.
El seminario de internacionalización de la educación superior
Objetivos del seminario
En principio, el seminario debe
Al final del seminario, los participantes
Con base en las respuestas obtenidas en los cuestionarios de autoevaluación, se integró una lista de participantes. La lista estaba compuesta de los decanos de facultades y los administradores de alto nivel de la universidad.
Programa del seminario
El Seminario de Internacionalización de la Educación Superior, llevado a cabo en la universidad, constaba de tres partes
Primera parte: sesión de apertura
La primera sesión comenzó con un discurso de bienvenida del vicerrector de Moi University, quién acentuó la importancia de vincular a la universidad con el resto del mundo; una presentación, por parte de los dos facilitadores externos, sobre "El significado y las razones de la internacionalización"; una presentación de los facilitadores internos sobre el reporte de autoevaluación de Moi University; y una presentación de los participantes, sus unidades y sus expectativas del seminario.
Segunda parte: visita a las facultades y unidades administrativas
Después de la primera sesión, los cuatro facilitadores visitaron durante dos días las distintas facultades, centros y escuelas de la universidad. Discutieron con los decanos de facultades y con su personal, así como con los administrativos de alto nivel de la universidad, las cuestiones y retos relacionados con el desarrollo e instrumentación de actividades y estrategias internacionales en sus respectivas facultades y departamentos. El propósito de las visitas y discusiones era sensibilizar a los participantes del seminario y a la comunidad universitaria sobre la importancia y dimensión de la internacionalización, y tener una idea de los temas y preocupaciones respecto de actividades internacionales dentro de la universidad. Los facilitadores estaban especialmente interesados en averiguar
De las discusiones que se llevaron a cabo durante estas visitas, surgieron las siguientes cuestiones clave
a) la necesidad de mecanismos Se acentuó la importancia de contar con razones y objetivos claros para la internacionalización. Moi University identificó sus motivos y propósitos de la siguiente manera: la necesidad de estar en contacto con el resto del mundo, no aislados; el deseo de alcanzar estándares internacionales de excelencia académica; la importancia de preparar egresados de manera integral, capaces de funcionar y cooperar con Kenia, África y el mundo; la oportunidad de generar fuentes de ingresos adicionales y alternativas a la iniciativa internacional; y finalmente, el fomento y desarrollo de Kenia. Hubo acuerdo respecto a la necesidad de que Moi University se promueva en los países vecinos y en el resto del mundo. Los siguientes fueron considerados pasos y componentes importantes en el desarrollo de una estrategia de internacionalización para Moi University:
En la segunda parte de la sesión de estrategia, los participantes fueron divididos en tres grupos. El Grupo 1 estaba encargado de diseñar posibles programas y estrategias organizacionales al nivel de las facultades, centros y escuelas. La tarea del Grupo 2 consistía en diseñar programas y estrategias organizacionales al nivel de la administración central; y el Grupo 3 debía concentrarse en desarrollar estrategias para una actividad de internacionalización particular _el caso de los estudiantes internacionales. Este caso fue elegido debido a la reciente decisión del Colegio de Profesores de aumentar sustancialmente la matrícula de estudiantes extranjeros. En la parte final de la sesión de estrategia, todos los resultados del seminario _la estructura conceptual, los descubrimientos del ejercicio de autoevaluación, las necesidades y cuestiones claves identificadas, y los reportes de los grupos_ se integraron para las conclusiones y para el desarrollo de un plan de acción. Conclusiones del seminario Las conclusiones principales del Seminario de Internacionalización de la Educación Superior fueron:
Grupos de tareas para el plan de acción Una de las deliberaciones del seminario fue la formación de cuatro grupos de tarea para el plan de acción, que prepararán y organizarán estrategias de instrumentación para la internacionalización en la universidad. Estos grupos de tarea consisten de cuatro a seis miembros, con la opción de cooptar a otros integrantes de acuerdo con la necesidad. Los reportes de estos grupos de tarea se discutirán en el comité de decanos del Colegio de Profesores de Moi University, en el otoño de 1998. El uso del IQRP en Moi University fue un caso muy interesante y útil para la universidad y para el proyecto piloto IQRP. Éste fue diseñado para ayudar a las instituciones de educación superior a evaluar i) los logros de la institución, sus metas y objetivos con respecto a la internacionalización; ii) la integración de una dimensión internacional en las funciones principales y prioridades de la institución; y iii) la inclusión de la internacionalización como un elemento clave en el sistema general de aseguramiento de la calidad de la institución. Sin embargo, en el caso de Moi University, el IQRP se usó principalmente como un instrumento de autoevaluación para ayudar a la institución a crear conciencia de las oportunidades y amenazas de la internacionalización, y de sus fortalezas y debilidades en esta área, basándose en un análisis de las actividades y programas existentes para diseñar posibles metas y objetivos de internacionalización de la universidad, y para desarrollar nuevas prioridades internas. El IQRP en este caso aparece al principio del proceso de planeación, en vez de en el curso de una estrategia ya existente. El papel de los facilitadores externos no fue el de pares externos, sino de apoyo, agregando experiencia internacional al debate interno, más que una revisión. El uso del IQRP para tal propósito requiere adaptaciones. La autoevaluación se vuelve más bien un inventario de actividades, eventos y estadísticas, que una evaluación. La revisión de pares externos se convierte más en un ejercicio para ayudar a la universidad a formular objetivos, metas y prioridades, así como posibles estructuras organizacionales. Puede ser útil para hacer un seguimiento de este esfuerzo después de dos años, para ver cuál ha sido el efecto del proyecto. En resumen, la evaluación y el seminario fueron una actividad con grandes posibilidades, oportuna y valiosa. Todo el proceso de IQRP recibió una respuesta positiva en todos los niveles de la universidad, lo que fue claro desde la evaluación del seminario hasta su fin, y de una junta de evaluación con el vicerrector y administradores de alto nivel después del seminario. Se ha ubicado la internacionalización en la agenda y no cabe duda de que el enfoque sobre las iniciativas de internacionalización de la universidad debería dar fruto.
Referencias
Gobierno de Kenya (1981), Second University in Kenya: Report of the Presidential Working Party, Nairobi, Government Printers. Knight, J. y H. de Wit (1995), "Strategies for Internationalisation of Higher Education: Historical and Conceptual Perspectives", en H. de Wit (compilador), Strategies for Internationalisation of Higher Education: A Comparative Study of Australia, Canada, Europe and the United States of America, EAIE, Amsterdan. Knight, J. y H de Wit (1997), Internationalisation of Higher Education in Asia Pacific Countries, EASI, Amsterdan. Moi University, Revised Six Year Development Plan, 1994/95-1999/2000, 1987 Moi University,
Calendario, 1996/97.
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